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        个税改革将全面落地
        2018-12-24 11:45:02    来源新华网

         中华人民共和国个人所得税法实施条例与个人所得税专项附加扣除暂行办法(以下简称“暂行办法”)日前公布新个税法也将于明年1月1日全面落地同时落地实施的还有众多税收相关政策包括跨?#36710;?#21830;进口政策扩大?#35270;÷段?#37096;分重大?#38469;?#35013;备或产品进口免征关税和增值税等?#30340;?#20154;士表示个税改革等税收优惠将提振消费增值税企业所得税也有望出台新措施

        专项附加扣除减轻纳税人负担

        暂行办法日前发布专项附加扣除项目包括?#20248;?#25945;育继续教育大病医疗房贷利息住房租金赡养老人等六项加上10月1日起已先行执行起征点和累进税?#23454;?#25972;新一轮个税改革将于元旦落地全面实施

        “个税开始综合征收是一次里程碑式的改革这意味着我们每一个纳税人?#21152;\赡?#30452;接跟税务机关跟政府打交道尤其对有劳务收入稿酬收入的个人而言”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任研究员张斌表示专项扣除细则推出可进一步降低纳税人税收负担并且根据纳税人?#23548;是?#20917;减税更有针对性更公平合理

        从具体条例看?#26412;?#22823;学经济学?#33322;?#25480;刘怡指出?#20248;?#25945;育项目在具体囊括?#27573;?#20013;加入“技工教育”做到各阶段各种类教育一视同仁大病医疗项目扣除方式也发生变化纳税人发生的医药费用支出可选择由本人或其配偶一方扣除未成年?#20248;?#21457;生医药费用支出可选择由?#25913;?#19968;方扣除这样的扣除方式可?#34892;?#20943;轻纳税人所在家庭负担

        普华永道个人所得税服务合伙人张志刚认为针对住房贷款利息扣除暂行办法明确“首套”住房以住房贷款认定为准此外还针对夫妻双方婚前?#30452;?#36141;置的首套住房的扣除问题进行明晰此外暂行办法还?#24247;?#32435;税人不仅要对其提交信息的真实性负责还要对其准确性完整性负责进一步强化纳税人最终和全面的责任和义务此外相较此前的征求意见稿暂行办法将直辖市等一档住房租金提升至每月1500元其他人口超100万的城市提升至每月1100元

        “对纳税人?#27492;担?#26368;大挑战?#36193;?#22312;于准确理解和把握各项扣除的规定和要求判断自身?#35270;们?#20917;从相关信息准备与提交和留存备查资料方面应该说税务机关已尽?#36193;?#20943;轻?#22235;?#31246;人的负担”张志刚表示

        除直接减税外长江证券研究所首席宏观债券研究员赵伟介绍包括降低居民消费品关税消费税等间接减税措施相当于提供商品价格补贴增加居民?#23548;?#36141;买力对消费可形?#21830;?#25391;作用

        更多优惠措施有望落地

        10月财政部部长刘昆在接受新华社采访时曾表示财政部正在研究更大规模的减税更加明显的降费措施11月国家税务总?#24535;?#38271;王军表示中国正在研?#23458;?#20986;新一轮更大规模实?#24066;ԡ?#26222;惠性减税降负举措包括推进增值税等实?#24066;?#20943;税对小微企业科技型初创企业实施普惠性税收免除等

        中国社科院副院长社科院经济所所长高培勇认为在转入高质量发展阶段的我国相对而言最需要的是以降成本为主要目标以企业为重点对象以流转性税费为具体种类以节用裕民为支撑财源和以制度变革为实施途径的实?#24066;?#20943;税降费

        除减税外降费措施也在酝酿中华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示现在应继续考虑推出社保全社会统筹这样基本养老的“蓄水池”就不再是好几十个而是全社会统一成一个“蓄水池”会大大提高资金互济功能从而最大限度把社保中基本养老缴费标准降低企业按更低标准缴费就降低了负担

        国家税务总局原?#26412;?#38271;联办财经研究院院长许善达表示为应对当下小企业融资?#36873;?#34701;资贵问题建议继续推进增值税留抵退税力争在5年内退还留抵税款最长不超过10年以支?#25351;?#31185;技重资产企业发展

        减税效果加速体现

        “在转型背景下减税可兼顾稳增长和调结构功能是积极财政重要发力点”赵伟认为其中居民部门主要通过减税增加居民收入从而促进消费传导逻辑影响经济企业部门主要通过减税增加企业盈利从而促进企业扩大资本开支的传导逻辑对后续经济有所影响

        赵伟计算2019年减税对投资和消费增速具有提振作用?#30452;Z商?#21319;增速1.90.8个百分点具体而言从居民部门看综合个税起征点上调专项附加扣除等影响2019年全年减税规模或达4000亿元左右通过提振居民可支配收入水平对2019年消费增速支持或在0.8个百分点左右从企业部门看2018年企业部门减负1.2万亿元左右将对2019年企业资本开支行为产生影响若减负部分全部体现为对资本开支的支持对2019年投资增速的支持或在1.9个百分点左右


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        (责任编辑 张高远 )

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